中國旅游集團有限公司[香港中旅(集團)有限公司]是總部在香港的中央企業(yè)之一。該集團形成了以旅游文化為主業(yè)，旅游地產、旅游金融及相關業(yè)務并舉的產業(yè)格局，業(yè)務網(wǎng)絡遍布內地、香港和海外，涵蓋旅行社、在線旅游、酒店、景區(qū)、免稅、地產、金融、旅游客運、文化演藝、郵輪、房車等相關旅游業(yè)態(tài)和細分領域，是中國最大的旅游央企，也是中國歷史最悠久、旅游產業(yè)鏈條完整、旅游要素齊全、經(jīng)營規(guī)模大、品牌價值高的旅游企業(yè)。集團承擔在貴州黎平，云南香格里拉、德欽、西盟、孟連兩省五縣的定點扶貧工作，其中香格里拉、德欽屬于“三州三區(qū)”深度貧困地區(qū)。
中國旅游集團深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴格落實以習近平同志為核心的黨中央關于脫貧攻堅的各項要求，與扶貧點各級黨委、政府、群眾勠力同心、牢記使命，不斷推進脫貧攻堅工作開展。在工作實踐中，該集團逐漸摸索出了“教育+產業(yè)”一體兩翼精準扶貧開發(fā)工作模式，在部分扶貧點取得了較為明顯的經(jīng)濟效益和社會效益，扶貧開發(fā)模式初步具備可復制性。
高度重視 細化措施
中國旅游集團成立脫貧攻堅工作領導小組，由集團董事長擔任組長、集團總經(jīng)理擔任副組長。領導小組每年從項目調研、資金管理、問題挑戰(zhàn)、解決方案等四方面制定計劃，推進扶貧工作落實。2017年，集團發(fā)布《“十三五”脫貧攻堅工作規(guī)劃》，從旅游、產業(yè)、教育、人才、保障五大方面闡述了“十三五”期間，集團脫貧攻堅的工作任務、時間節(jié)點和細化措施。
高度重視脫貧攻堅工作，形成“一年兩看、兩驗”的扶貧調研工作機制。2017年，中國旅游集團主要領導帶隊分別赴云南省香格里拉、德欽兩地進行調研考察；集團脫貧攻堅工作領導小組辦公室或各業(yè)務板塊另行組織赴兩個扶貧點項目考察調研共3次，全年赴兩個扶貧點考察調研共46人次。
先后選派出2名干部到香格里拉、德欽掛職。2018年3月，該集團根據(jù)中組部、財政部、國務院扶貧辦聯(lián)合通知要求(組通字[2018]3號)另選派了1名集團中層副職干部赴迪慶州掛職，掛職干部均分管或協(xié)助分管當?shù)胤鲐毠ぷ?。此外，該集團落實中紀委要求，牽頭下屬景區(qū)投資板塊組織成立了由8名經(jīng)驗豐富的旅游策劃、運營專業(yè)人士組成的駐地團隊，前往四川涼山州馬邊縣、雷波縣進行扶貧掛職。
多方保障成效凸顯
扶貧資金保障。2017年6月至今，中國旅游集團在“三區(qū)三州”地區(qū)香格里拉、德欽兩個扶貧點共投入定點扶貧資金、物資折款合計407.15萬元，主要用于旅游產業(yè)扶貧、教育、兜底保障等方面。
扶貧點減貧成效凸顯。2017年，兩個扶貧點的脫貧指標共1254人(其中：香格里拉1045人、德欽209人)，根據(jù)最新的脫貧退出標準和要求，扣減低保收入后，2017年兩地可實現(xiàn)293戶1254人穩(wěn)固脫貧(其中：香格里拉248戶1045人、德欽45戶209人)，已在國務院扶貧辦系統(tǒng)進行錄入和標注。香格里拉、德欽兩地計劃在2018年提前實現(xiàn)脫貧脫鉤。據(jù)各扶貧點統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)，2017年兩地農村常住居民人均可支配收入分別為：香格里拉8034元、德欽4825元；增幅分別為：香格里拉12%、德欽8.5%。
旅游推廣 盤活資源
旅游目的地整合推廣。中國旅游集團旅游精品雜志品牌《旅行家》2018年投入200萬元制作推出迪慶州(香格里拉、德欽)旅游目的地長篇推介專題。專題從歷史、文化、景觀、人文等角度圖文并茂刻畫當?shù)厝蚵糜?、鄉(xiāng)村振興和國家扶貧政策給當?shù)厝罕娚顜淼闹匾兓ｎ}推出后，集團串聯(lián)旅行服務產業(yè)鏈要素資源，協(xié)同旅行社板塊同步打造兩地民族文化和精品旅游線路產品，在全球2200家旅行分社網(wǎng)點和線上渠道進行銷售，利用《旅行家》高端旅游雜志的媒體渠道和旅行社網(wǎng)點廣泛分布的雙重業(yè)務優(yōu)勢，不斷提高兩地旅游目的地知名度，盤活傳統(tǒng)文化資源，增加旅游服務收入水平，帶動當?shù)孛撠氈赂弧?
“希望之星”教育幫扶。中國旅游集團推出“希望之星”系列教育幫扶工程，針對當?shù)貙W校基礎教學設施進行重點建設并聯(lián)合中國扶貧基金會設立啟動了“希望之星自強班”捐資助學計劃，緊抓教育扶智，阻斷貧困代際傳遞。2017年，集團共投入資金159.65萬元，在香格里拉、德欽兩地共開辦1屆2個“希望之星自強班”、新捐建2間共100臺規(guī)模的“希望之星電腦室”，受益學生近2000人。
“同舟工程救急難”救助。作為國務院國資委和民政部聯(lián)合下文“同舟工程救急難”項目的試點單位，集團在香格里拉、德欽兩個非“救急難”試點地區(qū)主動實現(xiàn)了項目救助全覆蓋。2017年，集團在兩地共撥付項目資金20萬元，40人獲得救助。
以旅游產業(yè)扶貧為工作核心
中國旅游集團持續(xù)完善“教育+產業(yè)”一體兩翼精準扶貧工作模式，加快破解扶貧點區(qū)域發(fā)展瓶頸，增強貧困點自我發(fā)展能力。下一步，該集團將繼續(xù)以旅游產業(yè)扶貧為工作核心，推動“三區(qū)三州”地區(qū)扶貧工作開展，主要工作思路是：
提煉旅游扶貧核心文化。依托扶貧點傳統(tǒng)文化內涵，注重旅游與文化產業(yè)相結合，打造“以旅游促文化，以文化促旅游”雙贏發(fā)展模式，重點關注民族傳統(tǒng)文化的保護性發(fā)掘、培育，善用集團旅游全產業(yè)鏈要素優(yōu)勢，商業(yè)化鍛造“三區(qū)三州”扶貧點傳統(tǒng)文化精華，創(chuàng)作一批既膾炙人口又能被市場接受的文化輸出產品，盤活扶貧點特色文化資源，打造旅游扶貧精品工程。
緊抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇。積極學習貫徹《中共中央 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，深入結合《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》等政策引導優(yōu)勢，緊抓當?shù)厝罕娫鍪彰撠毜暮诵脑V求，鼓勵并協(xié)助“三區(qū)三州”地區(qū)實施休閑農業(yè)精品項目和“美麗鄉(xiāng)村”建設，促進當?shù)刈匀毁Y源稟賦、農業(yè)特色產品與旅游產業(yè)發(fā)展的深度融合，推動扶貧點旅游扶貧產業(yè)升級。
推動旅游扶貧理念升級。推動“三區(qū)三州”地區(qū)旅游產業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展，籌建游客集散中心，發(fā)揮集散中心旅游服務、文化傳播、產品購買三大核心功能，做大增量，提升本地旅游市場吸引力和游客二次消費水平。把握部分扶貧點地處邊境、省境的地緣優(yōu)勢，創(chuàng)新旅游幫扶理念，打造區(qū)域性旅游線路、房車露營、旅游零售等特色文化旅游產品集合體，突破產業(yè)幫扶地域限制，打造多地聯(lián)動的旅游扶貧工作體系。
